Нарушения в проектировании пожарной безопасности: когда экспертиза раздела обязательна

Правовые основания обязательной экспертизы противопожарного раздела

В соответствии с ч. 3 ст. 49 ГрК РФ и постановлением Правительства РФ № 87, экспертиза проектной документации обязательна для объектов, строительство которых подлежит получению разрешения. Раздел «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности» подлежит экспертизе в составе всей документации.

Проверка осуществляется на соответствие требованиям Технического регламента о требованиях пожарной безопасности (ФЗ-123), а также профильных СП — например, СП 1.13130 (эвакуационные пути), СП 4.13130 (противопожарная защита) и др.

Когда раздел обязателен и что проверяют

Обязательная экспертиза раздела требуется:

• при строительстве зданий III-V степени огнестойкости выше двух этажей;
• при проектировании общественных, торговых и производственных зданий с массовым пребыванием людей;
• на объектах с повышенным классом пожарной опасности (взрывоопасные, складские комплексы, промышленные здания);
• в случае изменения конструктивных решений, влияющих на эвакуационные пути и огнезащиту.

Типовые нарушения и риски отказа в экспертизе

Практика показывает, что более 60% отказов в положительном заключении связаны с разделом ПБ. Чаще всего выявляются:

• отсутствие обоснования категории помещений по взрывопожарной и пожарной опасности;
• необоснованные сокращения путей эвакуации;
• отсутствие расчетов времени эвакуации по СП 7.13130;
• неполный перечень мероприятий по обеспечению огнестойкости конструкций;
• противоречие между архитектурной планировкой и противопожарными преградами.

Кейс: отказ в согласовании ТЦ в Кировском районе Астрахани, 2022

Проект торгового центра площадью более 5 000 м² был отклонён при проведении негосударственной экспертизы из-за некорректных эвакуационных решений. В проекте предусматривался один лестничный марш без огнезащитной обработки и без расчета времени эвакуации. Также отсутствовало разделение помещений по категории взрывопожарной опасности.

В результате проект был возвращён на доработку, что повлекло за собой перенос сроков получения разрешения на строительство на 4 месяца. После корректировки и включения обоснованных мероприятий по ПБ раздел прошёл экспертизу.

Что следует учитывать заказчику и проектировщику

• Своевременно привлекать специалистов по ПБ при проектировании, а не на стадии сдачи документации.
• Прорабатывать эвакуационные пути и ограждающие конструкции с учётом СП 2.13130 и СП 4.13130.
• Учитывать требования региональных надзорных органов: в Астраханской области нередки случаи ужесточённого подхода к противопожарным решениям в ТЦ и МКД.
• Использовать независимую проверку раздела при сомнениях в его корректности перед основной экспертизой.